仅因无证经营,毁掉苦心经营...


时间:2015-10-24 09:50:00



一、案情

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上海××运输集团有限公司上海××总站自2014年10月1日在未办理《快递业务经营许可证》的情况下,擅自经营快递业务。截止我局查获时当事人违法所得31000元。
 

当事人未办理《快递业务经营许可证》,擅自经营快递业务的行为,违反了《中华人民共和国邮政法》第五十一条第一款:“经营快递业务,应当依照本法规定取得快递业务经营许可;未经许可,任何单位和个人不得经营快递业务。”属于违法行为。


 

依据《中华人民共和国邮政法》第七十二条第一款“未取得快递业务经营许可经营快递业务,或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的,由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上二十万元以下的罚款;对快递企业,还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。”之规定,对当事人处罚如下:
 

1.没收违法所得31000元;2.对当事人处以罚款69000元。

二、案件争议的焦点和主要问题


 

本案涉及的“快递”业务是一个全新的领域,我局以前从未接触过,查处这起××运输企业经营快递业务案件,我局执法人员重点解决一下几方面疑点:


 

(一)工商部门是否具有管辖权


 

快递业务是《邮政法》调整的,而《邮政法》是一部以邮政部门为主的法律,工商部门是否有权处罚呢?《邮政法》第七十二条“未取得快递业务经营许可经营快递业务,或者邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文的,由邮政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上二十万元以下的罚款;对快递企业,还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。”规定,赋予工商部门处罚权。


 

(二)当事人从事“小件快递”业务是否属于《邮政法》的快递行为,这是本案的焦点,如果当事人的经营业务不是快递行为,就无需办理《快递业务经营许可证》,就不受《邮政法》的调整。


 

当事人辩称:其从事的快件业务从经营条件、定义、范围、名称、收费、运作流程等方面都是按照《道路运输条例》、中道协《道路客运小件快运经营服务规范》等规定进行操作的,其实就是行包托运业务。根据《中华人民共和国道路运输条例》第四十二条“道路旅客运输站(场)经营者应当为客运经营者合理安排班次,公布其运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价,调度车辆进站、发车,疏导旅客,维持上下车秩序。


 

道路旅客运输站(场)经营者应当设置旅客购票、候车、行李寄存和托运等服务设施,按照车辆核定载客限额售票,并采取措施防止携带危险品的人员进站乘车。”行李托运、行包托运属于车站的经营范围,所以经营行为合法。
 

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三、主要问题分析
 

经过我局执法人员深入的调查,当事人在经营场所橱窗广告标有“小件快递”字样,在托运中有客户填写“上海××总站快运货物快递协议单”,在托运的货物中标贴“上海××总站货物快递”,依据《中华人民共和国邮政法》第八十四条“本法下列用语的含义:快递,是指在承诺的时限内快速完成的寄递活动。邮件,是指邮政企业寄递的信件、包裹、汇款通知、报刊和其他印刷品等。快件,是指快递企业递送的信件、包裹、印刷品等。”规定,当事人的经营业务就是“快递业务”。
 

第一,当事人快递业务运送的物品具有邮件性质,这些物品都是旅客以外的其他人托运的小件物品,当事人每收一件物品都填写快递单,填写日期、托运人及收件人电话、收费金额、地址等。


 

第二,当事人的快递业务不仅仅到车站接货,还可以送货上门,并且做出时间的承诺。


 

综上所述,当事人未办理《快递业务经营许可证》,擅自经营快递业务的行为,属于违法行为。

我局依据《中华人民共和国邮政法》第七十二条第一款之规定,对当事人做出没收违法所得31000元,处以罚款69000元的处罚正确。
 

上述可见,无证经营的法律责任是很严重的,联系威尼高专业团队给你建议!


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